市场主体倍增既是营商环境优化的结果，又是营商环境改善的检验。2021年以来，县市场监督管理局深入贯彻落实上级关于市场主体倍增计划的决策部署，牢固树立“抓发展必须抓营商环境、抓发展必须抓市场主体”的理念，大力推进营商环境优化，全力促进市场主体倍增。截至12月15日，全县共有各类市场主体59072户，较上年增长28.69%，其中：企业5444户，农民专业合作社1152户，个体工商户52476户。2021年我县新登记市场主体13168户，其中：企业1515户，农民专业合作社132户，个体工商户11521户，总体超额完成13113户的年度目标任务数，完成率达100.42%，在落实市场主体倍增计划中交出了优异答卷。

　　一是简政放权，“放”出活力。为营造更加宽松便利的市场准入环境，镇雄县市场监管局全面落实国家“多证合一”、“证照分离”政策，于2017年10月与全省同步启动了“三十二合一”的多证整合“证照分离”工作，今年以来，县市场监管局又对相关证明事项进行了清理，将经营者住所证明改为承诺制，新开办企业业主不需再到银行部门办理U盾，使用区块链连接方式签名，取消了企业名称核准登记，由企业自主申报名称；同时，县市场监管局还将局机关行政审批服务大厅市监分中心与城区所便民服务大厅整合到一起，把企业注册登记事项、食品经营许可等行政审批事项集中在一处办理，让群众“只进一道门，能办多项事”切实解决了群众之“所急、所盼”。

　　二是放管结合，“管”出规范。优化营商环境不仅要在“放”上做文章，更要考虑如何“管”，市场主体数量的快速增长，对监管方式提出更高要求。一方面，县市场监管局深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，联合县内23家成员单位开展部门联合双随机抽查工作，切实做到了监管效能最大化、监管成本最优化及对监管对象干扰最小化，减轻了企业负担；另一方面，县市场监管局认真贯彻落实公平竞争审查制度，对出台实施的涉及市场主体经济活动的政策措施，严格按照公平竞争审查标准和程序进行检查，并定期开展评估清理，竭力营造政策上的公平，切实预防和防止滥用行政权力排除、限制竞争。此外，县市场监管局依托信用监管平台，建立诚信检查机制，针对不同信用记录确定不同检查频次（比如对信用信息良好、无不良记录行为、无违法处罚记录的企业采取“非必要不现场检查”的方式），尽可能的减少执法检查对企业正常生产经营活动的影响。

　　三是优化服务，“服”出便利。镇雄县市场监管局通过开通服务企业绿色通道，对重点企业、招商引资项目主动服务，以材料齐全马上办、材料不全指导办、重点项目跟踪办、紧急项目提速办的工作机制，全力服务企业开办，目前，通过优化办事流程，提高工作效率，大大缩短了经营主体审批办证时间，企业设立审批耗时约2小时，高于全市平均水平，公章刻制、发票申领在0.5个工作日内，企业开办办理时限已由去年的2.59个工作日压缩到1个工作日之内；同时，镇雄县市场监管局对营业执照和所有行政许可事项的办理全部实行零收费，并于5月6日引进印章雕刻公司入驻行政审批大厅为企业免费刻章。

　　营商环境好不好，要市场主体说了算、要消费者满意度说了算，在下步的工作中，县市场监管局将持续发力，紧扣“保存量、扩增量、提质量”的目标任务，着力提高市场主体活跃度和存活率，切实为高质量跨越式发展打牢基础、增添活力，实现让市场主体多起来、活起来的同时在推动市场主体大起来、强起来中交出更优答卷。

作者：岳晓浪